조선업 불황에 구조조정 몸살… 통영시 이달 내 ‘고용개발촉진지역’ 지정

지난 2008년 금융위기부터 세계 조선업 수주량이 지속적으로 감소하면서 업계가 구조조정에 나서는 등 이 분야 고용시장이 몸살을 앓고있다.

고용노동부에 따르면 중소 조선업은 수산업, 관광업과 함께 통영지역 경제의 중심축을 이루는 산업이지만, 최근 수주 규모·수주액 급감으로 주요 업체들의 구조조정이 빠르게 진행되고 있다.

이에 이채필 노동부 장관은 4일 조선업계의 불황으로 고용상황이 급격히 악화된 통영 지역을 방문하고 “통영시를 고용개발촉진지역으로 지정하는 방안을 적극 검토하겠다”고 밝혔다.

고용개발촉진지역은 고용사정이 현저히 악화되거나 악화 우려가 있는 지역을 대상으로 실업 예방, 실업자 재취업 등을 집중 지원하는 제도를 말한다.

지난 2009년 평택시가 처음으로 고용개발촉진지역으로 지정돼 1년간 총 1109억원(6328명)을 지원받았고, 쌍용차 해고자 및 가족들을 대상으로 한 직업훈련 및 심리안정사업도 진행됐다. 이 기간 동안 평택시 피보험자수는 8.8% 증가했다.

이날 이 장관은 자치단체 관계자, 중소조선소 노사대표 등으로 긴급 구성된 통영지역 조선업 일자리협의회를 주재하고 최근 통영 지역의 고용위기 실태를 점검하는 한편, 지역고용 활성화를 위한 다양한 의견들을 청취했다.

현재 대형조선사는 해양플랜트 등 기술집약적 고부가가치 사업에 진출하면서 대규모의 고용조정 가능성은 적은 것으로 관측된다. 그러나 중소조선사의 경우 수주물량 감소와 중국업체의 공세로 인한 저가수주로 경영불안이 지속되고 있다.

업계는 이같은 상황이 1년 이상 지속될 경우 대규모 고용조정이 우려된다고 전망하고 있다. 조선기자재사 역시 대형조선사 내 일부 사내협력업체 외에는 원청사의 신규발주 감소와 납품단가 인하로 처리물량이 대폭 감소, 워크아웃이나 폐업상황에 직면했다는 설명이다.

이 장관은 “고용개발촉진지역으로 지정될 경우 구조조정 실직자에 대한 심리상담 프로그램 도입해 지역 자영업자들을 위한 지역맞춤형 일자리사업 및 취업성공패키지 확대 등을 추진할 것”이라고 약속했다. 또 자동차, 조선, 철강 등 수출 주력 업종이자 고용비중이 높은 업종들의 고용 상황을 상시 점검하고 조기 경보시스템을 지경부 등과 구축할 계획이라고 전했다.

노동부는 통영시가 고용개발촉진지역 지정 조건을 충족하면 고용정책심의회 심의 등 지정 절차를 거쳐 빠르면 이달 20일께 지정하고, 종합적인 지원방안도 함께 발표할 예정이라고 밝혔다.