31조원 용산국제업무지구사업(용산역세권개발사업)의 사업규모 축소가 불가피할 전망이다. 지난 2010년 한강르네상스사업의 일환으로 용산구 서부이촌동(이촌 2동)을 용산국제업무지구 개발 사업지 내에 포함시켰던 서울시가 사실상 기존 입장을 정면으로 뒤집어 주거지역 등 일부를 사업지에서 분리하는 방안을 검토하고 있기 때문이다.
특히 이 지역 주택과 아파트 주민들의 입장이 극명히 갈려 누더기 개발로 전락할 가능성이 커졌다.
9일 서울시와 SH공사 등 관련업계에 따르면 서울시가 찬반 갈등을 빚고 있는 용산국제업무지구 내 서부이촌동 주민들을 상대로 의견수렴 절차를 밟고 있다. 특히 주민들의 반대가 심한 지역의 경우 권역별로 따라 떼내 사업지에서 제외하는 방안을 검토하고 있다.
이는 서부이촌동을 용산국제업무지구 내 포함시킨다는 기존 서울시의 통합개발 원칙을 정면으로 뒤집는 것이다.
서울시 관계자는 “주민들의 의사를 최우선순위로 고려하겠다는 것”이라며 “주민들의 반대가 많은 경우 분리개발 가능성을 배제하지 않고 있다”고 말했다. 이는 최근 큰 이슈가 됐던 박원순식 뉴타운 출구전략과 맥을 같이한다.
박 시장은 뉴타운 신정책 구상을 통해 추진위나 조합이 설립되지 않은 정비구역의 경우 토지 등 소유자의 30% 이상이 동의(반대)하면 구역지정을 해제하기로 한 바 있다.
이에 따라 서부이촌동 일대의 보상작업이 사실상 전면중단됐다. 시행사인 드림허브로부터 보상작업을 위탁받은 SH공사가 허가권자인 서울시의 사업추진방향이 결정된 이후 실제 보상을 진행키로 했기 때문이다.
SH공사 관계자는 “서울시의 사업추진방향이 결정돼야한다. 보상은 그 다음”이라며 “권역별로 따라 떼내 일부 사업지가 제외될 가능성이 큰 것으로 알고 있다”며 분리개발 가능성을 간접적으로 시사했다.
시장에서는 누더기 개발 가능성을 우려하고 있다. 이촌2동 내 주택지의 경우 찬성률이 90%(주민동의률)에 육박하지만 아파트의 경우 30~60%정도로 저조하기 때문이다. 특히 한강변을 끼고 있는 대림이나 성원아파트의 경우 찬성률이 낮아 주민의견 수렴절차 과정에서 사업대상지에서 제외될 가능성이 큰 것으로 관측되고 있다.
코레일 등 드림허브측은 서울시의 입장변화에 촉각을 곤두세우고 있다. 기존의 통합개발 방식이 아닌 분리개발 방식을 추진할 경우 용산역세권개발사업의 전체 그림을 다시 그려야 하는 등 사업 수정이 불가피하기 때문이다.
코레일 관계자는 “처음부터 통합개발을 반대했으나 서울시가 밀어붙여 받아들였는데 다시 분리개발을 얘기가 나오고 있다”이라며 “만약 지금 분리개발을 하면 엄청난 후폭풍이 예상된다. 통합개발로 갈 것으로 본다”고 말했다.
용산역세권 개발측도 "허가권자인 서울시가 알아서해야 할일"이라며 한발빼는 분위기다. 서부이촌동 주민의 반대로 사업이 지지부진했던 탓에 분리개발이 오히려 도움이 될 수도 있다는 분석도 나온다. 용산역세권 관계자는 “허가권자인 서울시의 방침에 따라 달라질수 있는 것이다. 협의해서 결정할 것”이라고 말했다.